在中國孵化器30周年、山東孵化器25周年之際,國務院出臺了《關于強化實施創新驅動發展戰略 進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》,在更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業、萬眾創新。25年來,山東省科技企業孵化器建設始終保持高速發展,逐步發展成為培育經濟新增長點的重要陣地,為全省經濟轉型升級做出了重要貢獻。
近年來,山東省著力優化專業科技企業孵化器規劃布局,引導科技企業孵化器提高專業化程度和提升專業化服務能力,加強政策配套銜接和有效集成,加大科技金融支持,使得孵化器在數量、規模、種類、基礎設施、社會網絡、服務功能和質量、孵化效果等方面實現了全面突破。截至2016年年底,山東省各級各類科技企業孵化器總數達410家(含青島市),經認定(備案)的省級及以上科技企業孵化器148家。其中,國家級75家,企業加速器37家,國家科技創業孵化鏈條示范單位2家。與此同時,省級及以上眾創空間達到293家。其中,科技部備案的眾創空間達到162家,居全國第二位;首批17家國家專業化眾創空間3家,居全國第一位。
山東省委、省政府高度重視科技企業孵化器發展,相繼出臺了《關于加快推進大眾創新創業的實施意見的通知》、《關于深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》、《山東省科技服務業轉型升級實施方案的通知》等文件,提出了一大批扶持政策措施,為科技企業孵化器發展營造良好的政策環境。同時,山東省科技廳先后制定出臺了多項政策,為創新創業保駕護航:《加快推進全省科技企業孵化器專業化發展的實施意見》借力山東省各市現有產業基礎和優勢,統籌專業科技企業孵化器發展規劃布局,引導科技企業孵化器提高專業化程度,提升科技企業孵化器專業化服務能力;《眾創空間和科技企業孵化器備案服務暫行辦法》將省級科技企業孵化器認定改為備案,首次采用網上備案形式,方便各種社會組織申請備案,極大調動了社會各方面積極性。2016年,省級科技企業孵化器備案工作中,申請數量達106家,遠超原有省級及以上科技企業孵化器總量79家;《企業研究開發財政補助資金管理暫行辦法》、《科技成果轉化貸款風險補償資金管理暫行辦法》、《支持培育科技成果轉移轉化服務機構補助資金管理暫行辦法》、《關于支持高新區科技型小微企業創新發展的若干意見》等一系列配套政策措施,從打造創新創業孵化載體、激發創新創業主體活力、加強創新創業公共服務、營造鼓勵創新創業的社會環境等多方面強化政策保障,有效地營造了鼓勵創新創業的政策氛圍。